Gemeente Hoorn beantwoordt vragen over huisdieren Oekraïners

Fracties Partij voor de Dieren, Sociaal Hoorn en Team Tonnaer
C. Bot en R. Tonnaer

Hoorn, 30 juli 2026

Onderwerp: Beantwoording artikel 36-vragen van fracties Partij voor de Dieren, Sociaal Hoorn en Team Tonnaer over huisdieren Oekraïners

Beste mevrouw Bot en meneer Tonnaer,

U heeft allebei vragen gesteld over de huisdieren van Oekraïners. Ook ligt er een toezegging, nummer 1440, over dit onderwerp vanuit de raadsvergadering van 23 juni 2026. Deze vragen worden gezamenlijk in deze brief beantwoord.

Artikel 36-vragen Partij voor de Dieren

Vraag 1
Heeft het college onderzoek gedaan naar leegstaande panden waar Oekraïense ontheemden samen met hun huisdieren kunnen wonen? Zo nee, waarom niet?

Antwoord
Nee, niet specifiek voor dit vraagstuk. Het college doet in breder verband onderzoek naar de huisvesting van bijzondere doelgroepen. Oekraïense ontheemden maken onderdeel uit van deze doelgroepen. Voor de huidige gemeentelijke Oekraïne-opvanglocaties geldt op basis van de huisregels dat hier geen huisdieren mogen verblijven.

Vraag 2
Wat vindt het college van het advies dat meermaals verbaal is gegeven door gemeenteambtenaren dat Oekraïense ontheemden hun huisdieren naar het asiel moeten brengen?

Antwoord
Wij herkennen ons niet in uw stelling. In november 2025 is de eerste bijeenkomst voor de bewoners van de sloopwoningen geweest, waarin is benoemd dat de Oekraïners met huisdieren worden ondersteund en begeleid bij het zoeken naar vervangende opvang. De gemeente heeft aangegeven mee te denken en gezamenlijk naar passend aanbod te kijken.

Vraag 3
Spant het college zich voldoende in om te voorkomen dat Oekraïense ontheemden van hun huisdier worden gescheiden? Wat voor beiden een nieuw trauma zou betekenen. En waar bestaat die inspanning precies uit?

Antwoord
Ja, het college spant zich voldoende in. Zoals in het antwoord op vraag 2 staat, worden de Oekraïners ondersteund bij het zoeken naar vervangende opvang. Daarnaast staat in de eerdere beantwoording van de artikel 36-vragen van de fracties Sociaal Hoorn en Team Tonnaer benoemd dat het een mogelijkheid is om opvang in een andere gemeente te organiseren, waar huisdieren wel zijn toegestaan. Daarnaast wordt er gekeken naar het opvangen van dieren in het eigen netwerk van de bewoners.

Vraag 4
Hoe reageert het college op de Oekraïners die zich nu door de gemeente in de steek gelaten voelen?

Antwoord
Het college betreurt dit. Zoals hierboven staat aangegeven, hebben er bijeenkomsten plaatsgevonden. Daarin is aangegeven dat bij beroep op collectieve opvang met gedeelde voorzieningen, zoals gebouw C, huisdieren niet zijn toegestaan en dat de gemeente graag meedenkt over oplossingen.

Artikel 36-vragen Sociaal Hoorn en Team Tonnaer

Vraag 1
Wilt u alsnog huisdieren toestaan aan Oekraïners in de appartementen van gebouw C en eventueel een overgangsregeling, zoals door ons voorgesteld, instellen?

Antwoord
Nee. Het college blijft bij haar standpunt dat huisdieren niet zijn toegestaan op gemeentelijke opvanglocaties, in overeenstemming met de huisregels. De huisregel over huisdieren is gebaseerd op belangrijke overwegingen op het gebied van gezondheid, veiligheid en het welzijn van alle bewoners. In de gemeentelijke opvanglocaties gaat het om gedeelde voorzieningen, zoals keukens en sanitair. Daarom moet er in een gedeelde woonomgeving rekening worden gehouden met allergieën, veiligheid en leefbaarheid voor alle bewoners.

Vraag 2
Klopt het dat de weigering van huisdieren geldt voor acht huisdieren, vier honden en vier katten, en dat ongeveer 190 Oekraïners gaan wonen in gebouw C?

Antwoord
Het gaat om acht huisdieren: vier honden, drie katten en één cavia. In gebouw C kunnen straks 194 personen wonen.

Vraag 3
Beseft het college dat huisdieren helpen om de eenzaamheid te verkleinen en trauma’s te verzachten?

Antwoord
Ja. Dit is ook het antwoord geweest van het college op eerder gestelde vragen door Sociaal Hoorn en Team Tonnaer. Het college beseft dat huisdieren voor veel mensen een belangrijke bijdrage kunnen leveren aan het verminderen van gevoelens van eenzaamheid en het bieden van emotionele steun, bijvoorbeeld bij het verwerken van trauma’s. Het college ziet geen aanleiding om de huidige huisregels aan te passen. Deze regels zijn opgesteld om de belangen van alle bewoners zorgvuldig af te wegen en gelden daarom voor iedereen.

Vraag 4
In het Nesciohotel in Haren wonen 270 Oekraïense vluchtelingen samen met ongeveer 100 huisdieren, waaronder honden, katten, vogels en cavia’s. Problemen met allergieën zijn er nooit voorgekomen. Hoe duidt u de woonomstandigheden in combinatie met het houden van huisdieren in Haren? Welke conclusie trekt u hieruit voor de Hoornse Oekraïners met huisdieren?

Antwoord
Het college heeft kennisgenomen van de situatie in dit voormalig hotel in Haren. Huisdieren zijn op deze opvanglocatie toegestaan, maar mogen niet zonder baasje op de gang lopen. In de gedeelde keuken komen mensen niet met hun huisdieren. Huisdieren uit Oekraïne zijn toegestaan en Nederlandse huisdieren die op de vorige opvangplek werden gedoogd, mogen bij uitzondering ook blijven. Nieuwe huisdieren zijn niet toegestaan. Vaccinatie tegen rabiës wordt verplicht gesteld. In de praktijk loopt deze opvang goed.

Wat hierbij belangrijk is om te benoemen: gemeenten zijn vrij om op basis van de inrichting, het beheer en de bewonerssamenstelling daarvoor geldende huisregels voor gemeentelijke opvanglocaties op te stellen. Deze regels kunnen dus per gemeente verschillen. Daarbij zijn de opvanglocaties in Haren en Hoorn niet één op één met elkaar te vergelijken. De locatie in Haren betreft een voormalig hotel, waarbij bewoners beschikken over kamers met eigen sanitaire voorzieningen. Hierdoor worden voorzieningen en leefruimten in mindere mate gedeeld dan in Hoorn.

De keuzes die in Haren zijn gemaakt, zijn de verantwoordelijkheid van de betreffende gemeente. Voor de opvanglocaties in Hoorn gelden huisregels die zijn afgestemd op de specifieke omstandigheden van de locatie en de belangen van alle bewoners. Hierbij is het uitgangspunt dat de regels gelijk zijn aan de opvanglocaties van het Centraal Orgaan opvang asielzoekers, COA. Daar wordt een huisdierenverbod gehanteerd vanwege gezondheidsredenen en het voorkomen van overlast. De gemeente trekt daarmee één lijn binnen de opvanglocaties, ongeacht de doelgroep. Het college ziet daarom geen aanleiding om op basis van de situatie in Haren de huidige huisregels aan te passen.

Toezegging nummer 1440

Sociaal Hoorn en Hart van Hoorn hebben tijdens de raadsvergadering van 23 juni 2026 vragen gesteld over huisdieren van Oekraïners. Tijdens deze vergadering is de toezegging gedaan dat er schriftelijk wordt teruggekomen op deze vragen.

Vraag 1
Wat gebeurt er met de huisdieren die niet mee mogen verhuizen met de Oekraïners naar gebouwdeel C?

Antwoord
Zoals ook in de beantwoording hierboven staat, wordt vanuit de gemeente ondersteuning en begeleiding geboden aan de bewoners met huisdieren. Medewerkers van de gemeente zijn met de bewoners in gesprek, waarbij wordt gekeken naar de mogelijkheid van opvang elders en het opvangen van dieren in het eigen netwerk. Daarnaast zijn woningen in de particuliere sector een mogelijkheid. Hierbij kan worden gedacht aan opvang bij particuliere burgers die bereid zijn tijdelijk een gezin en/of de dieren op te vangen. Hiervoor heeft de gemeente een oproep gedaan aan inwoners. Ook het zelfstandig huren van een woning in de particuliere sector behoort tot de mogelijkheden. Binnen de gemeente zijn meerdere gezinnen die hier al gebruik van maken. Om bewoners hierover te informeren, is een informatieavond georganiseerd, waarbij Oekraïense ontheemden die momenteel particulier huren in de gemeente Hoorn hun ervaringen hebben gedeeld en uitleg hebben gegeven over hoe zij dit hebben gerealiseerd.

Hierbij willen we benadrukken dat de gesprekken op dit moment worden belemmerd door de voorgestelde oplossingen vanuit de raad. Wij nemen hierin als gemeente de verantwoordelijkheid en willen met de bewoners in gesprek blijven.

Vraag 2
Kunt u de geldende woonregels sturen waaruit blijkt dat het houden van huisdieren niet is toegestaan?

Antwoord
Volgens de Regeling opvang ontheemden Oekraïne, ROOO, waar de Oekraïners onder vallen, wordt voor elke opvangvoorziening een huishoudelijk reglement vastgesteld. Deze huisregels moeten worden nageleefd. In de bijlage vindt u de geldende huisregels voor gebouw C. Hierin staat dat het niet is toegestaan om huisdieren te houden en/of toe te laten in de opvanglocaties. Deze regels zijn gelijk aan de andere gemeentelijke opvanglocaties, Verlengde Lageweg en Koopvaarder, en zijn afgestemd op de inrichting, het beheer en de bewonerssamenstelling van de betreffende locatie. De basis hiervoor zijn de regels van het COA, waar een huisdierenverbod geldt.

Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet,

burgemeester en wethouders van Hoorn

Bekijk de officiële brief hier